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中央财经委会议传递重磅信号!强化支付结算等金融基础设施建设

发布时间:2020-09-10 10:44:54
来源:中国证券报
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    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平9月9日下午主持召开中央财经委员会第八次会议,研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题,研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。习近平在会上发表重要讲话强调,流通体系在国民经济中发挥着基础性作用,构建新发展格局,必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。
    专家认为,要营造良好营商环境,培育一批有国际竞争力的现代流通企业,强化支付结算等金融基础设施建设,助力建设好现代流通体系。
    重点一:强化支付结算等金融基础设施建设
    会议指出,要强化支付结算等金融基础设施建设,深化金融供给侧结构性改革,提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品。
中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅认为,金融业是一种“契约密集型产业”,交易过程中的契约安排,比其他行业更加密集和复杂,容易出现“信息不对称”和“道德风险”。金融基础设施的功能,就是确保契约的正确和实施。
    “支付结算等金融市场基础设施,是经济金融运行的基础和管道。高效的金融基础设施,有助于提高清算效率,降低支付成本,促使流动性更好地流向实体经济特别是小微企业。同时,良好的金融基础设施也有助于促进公平竞争,维护金融市场和金融体系稳定和安全。”招联消费金融有限公司首席研究员董希淼称。
    杨畅表示,金融基础设施涵盖的范围比较多,这次会议点出了“支付结算”环节,标明了短期工作重点。支付结算环节是连接各金融机构及市场参与者资金、证券和财产权益交易活动的枢纽,未来对金融业在安全基础上提高效率有很大作用和意义。
    董希淼强调,下一步,还应进一步扩大开放、深化改革,强化金融科技应用,加强支付清算系统建设,更好地发挥支付清算等金融基础设施在提高金融运行效率、服务实体经济等方面的重要作用。
    就提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品而言,董希淼认为,金融产品和服务要减少中间环节,加大对流通环节经营主体的直接服务,更好地推动形成双循环格局。
    重点二:塑造市场化、法治化、国际化营商环境
    会议指出,要加快完善国内统一大市场,形成供需互促、产销并进的良性循环,塑造市场化、法治化、国际化营商环境,强化竞争政策作用。专家认为,刚刚顺利闭幕的2020年中国国际服务贸易交易会是我国不断优化营商环境的一个体现,不仅有利于推动我国经济高质量发展,也有利于推动双循环格局的形成。
    商务部副部长王炳南表示,商务部将持续优化服务领域营商环境,推进自贸试验区服务业扩大开放综合试点等开放平台建设,加快推进探索服务业扩大开放的制度创新举措,在北京等地全面深化服务贸易创新发展试点,加快建设数字、文化、中医药等特色服务出口基地,深入探索适应服务贸易创新发展的制度环境,持续推进 服务领域放管服改革,创造更加公平、开放、更有吸引力的投资环境。
    中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰表示,下一步,既要大力推动企业提高自贸协定使用率,让优惠政策发挥更大促进作用,还要促进各国贸易政策沟通,引导推动服务贸易规则和标准的制定,完善全球经济治理。
    重点三:培育一批具有全球竞争力的现代流通企业
    会议指出,要建设现代综合运输体系,形成统一开放的交通运输市场,优化完善综合运输通道布局,加强高铁货运和国际航空货运能力建设,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。要完善现代商贸流通体系,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业,推进数字化、智能化改造和跨界融合,加强标准化建设和绿色发展,支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展。
    国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示,要打通生产、分配、流通、消费、再生产过程,促进一切生产要素更加自由、公平地流动。要增强微观主体活力,充分发挥市场主体作用。破除要素自由流动的障碍,疏通供给和需求的传导机制。
    近日,国家发展改革委会同工业和信息化部、公安部、财政部等13个部门和单位联合发布《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确,到2025年,物流业在促进实体经济降本增效、供应链协同、制造业高质量发展等方面作用显著增强。主要制造业领域物流费用率不断下降。培育形成一批物流业制造业融合发展标杆企业,引领带动物流业制造业融合水平显著提升等。
    发改委有关负责人表示,《方案》从营造良好市场环境、加大政策支持力度、创新金融支持方式、发挥示范引领作用、强化组织协调保障等方面提出综合性保障措施,既积极推动降低物流业制造业融合发展的制度性成本以及投融资、土地等要素成本,又通过试点示范方式鼓励骨干企业先行先试,为物流业制造业深度融合、创新发展探索积累可复制、可推广的成功经验。
    重点四:完善社会信用体系
    会议指出,要完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制。2014年,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(以下简称纲要)。纲要表示,现代市场经济是信用经济,建立健全社会信用体系,是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措,是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。
    央行2020年征信工作电视电话会议指出,2020年征信工作要继续以政治建设为统领,牢固树立“征信为民”的时代理念,推动完善社会信用体系,促进涉企信用信息共享。要着力关注信息主体权益保护工作,充分利用新技术、新手段强化征信信息安全。要抓住战略机遇,推动地方征信平台建设,完善“全国+地方”双层发展体系。

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